國務院總理李克強25日主持召開國務院常務會議，部署推進公司注冊資本登記制度改革。其中，放寬注冊資本登記條件，取消有限責任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制，成為社會關注的一大亮點。 “這一政策的重大變化，標志著長期困擾創業型企業的注冊資本金問題成為歷史，或者說沒有注冊資本概念了，這有點類似香港的一元公司，當然經營主體要對自己的責任和誠信負責�！蹦暇┦泄ど叹窒嚓P人士說。 南京江寧區工商局的相關人士表示，此次改革的目的，主要是弱化對公司注冊資本的關注，強化對公司資產的關注。“最低注冊資本制度原本是為了保護債權人的利益，但實際工作中我們發現基本上弊大于利�！币环矫�，對于一些行業，這個標準可能過低，難以有效保護債權人；另一方面，對于一些行業可能標準又過高，提高了行業進入門檻。同時，最低注冊資本標準只是公司設立時的資本，公司一旦運作，這些資本金可能很快就被消耗掉，根本不能保護債權人的利益。 另外，最低注冊資本制度本身也容易產生誤導�！坝邢薰境袚邢挢熑危且怨镜馁Y產對外承擔責任，而不是注冊資本。但從實際情況來看，注冊資本并沒有實際意義，公司有幾千萬注冊資本，并不能說明公司的資產有這么多，相反，一個注冊資本50萬的公司，資產可能上億！最低注冊資本的存在，下轉A6版 上接A1版使人們誤認為注冊資本反映了公司的規模，結果導致了大量墊資公司的產生，從而形成‘公司注冊產業鏈’！在這種思想的指導下，過分強調注冊資本，容易引發虛假出資、抽逃出資以及通過注冊資本的虛假陳述詐騙交易等問題�！� 省工商局的專業人士告訴記者，有些行業過去在到工商部門領營業執照時，會面臨許多復雜的“前置審批”，比如經營醫療器材的，要有衛生防疫和藥監部門的審批，生產工業品的要有質監、環保等部門的審批，一些復雜的前置審批要蓋若干個章，讓人“跑斷腿”。新制度實施后，意味著可以“先領證，后辦酒”，即企業可以先領營業執照，前置審批變為后續補辦手續，這是一個重大突破。不過，減少事前審核，必然也會增加市場風險。因為取消驗資限制后，一些皮包公司、空殼公司的不法分子，可能趁機以企業為名行洗錢、詐騙之實�！艾F行的工商監管模式必然面臨極大的挑戰。”江寧工商局相關人士坦言。 社會各界普遍對“激活效應”抱以厚望。大學畢業沒幾年的張秋生，是南京萬博教育培訓公司的負責人。幾年前，他和朋友以50萬元的注冊資本注冊了這家公司�！皩τ谀切┦掷镉许椖康珱]多少錢的創業者來說，今后創辦公司幾乎就是零門檻了。也就是說，人人都可能擁有公司。” “兩年前到南京珠江路創業，幾個同學湊錢辦公司，資金不夠，只好找一家專業中介機構，由他們提供所謂的代墊資服務，光服務費就交了兩萬多。那種剛性的資金門檻既不科學，也不務實，只會在孳生灰色尋租經濟的同時，增加創業成本和難度。如今，取消公司注冊資金的‘攔路虎’，對剛出校門的創業者來說是個極大的鼓舞。今天我還接到兩個學弟的電話，他們躍躍欲試要來一起創業�！痹谥榻冯娮右粭l街做電子產品生意的龔杰告訴記者。 南京大學團委書記葛俊杰昨天也認真研讀了這條新聞。他表示，國外優秀人才大多走創業之路，而我們的大學生創業并不普遍，其中“缺乏第一桶金”是極大阻礙。他相信，這一改革，必將對大學生創業帶來實實在在的利好。 省社科院院長劉志彪高度評價這一政策。他說，近一年來，政府在減免稅費和簡政放權方面采取了一系列動作，“取消注冊資金”是目前力度最大的一項，是實質性“砍權”而不只是簡單的放權，是政府職能的一場自我革命。他認為，如果政府職能轉型與經濟轉型相互良性互動，將極大地激發市場活力。過去我們說政府放權，放來放去，權力還是在政府內部調整，左右口袋“翻燒餅”，企業并沒有因此松綁，有時“多婆婆”管理，“十龍治水”，企業反而更難過。眼下，經濟進入中速增長區間后，全社會都要耐得住寂寞，尤其關鍵的是政府要耐得住寂寞。這次在注冊資本及企業審批制度上的重大改革，直接減少政府權力，必能充分激發全社會的創造活力和創業激情，為中國經濟的“第二季”注入新動力。 |
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